Одна из наиболее заметных тенденций 2022 года — стремительный рост
использования инструментов профилактики после введения моратория на
проверки, в том числе профилактических визитов. По итогам 2022 года впервые
количество профилактических визитов превысило количество проверок: за год
профилактических визитов проведено в 1,7 раза больше, чем проверок.
еще один профилактический инструмент — объявление предостережения.
Предостережение – это вид профилактического мероприятия по информированию
предпринимателя о возможных или незначительных нарушениях обязательных
профилактики использовались в 2022 году в большинстве регионов страны. При
этом на предостережения пришлось 72 % от всех профилактических мероприятий
за 2022 год. На практике у предпринимателей больше шансов получить
предостережение, чем столкнуться с проверкой, стоит знать о своих правах при
Разрешительная деятельность и лицензирование
– Продление на 12 месяцев отдельных срочных разрешений, сроки действия
которых истекают в 2023 году (например, лицензии на телевизионное вещание,
радиовещание, разрешения на судовые радиостанции, отдельные виды санитарно-
эпидемиологических заключений, аккредитация частных агентств занятости
на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников
(персонала) и иные).
– Право ведомств принимать решения, упрощающие для бизнеса
разрешительные процедуры (например, в части сокращения срока предоставления
разрешения, перечня документов и сведений, подаваемых для целей получения
разрешения, сокращения перечня обязательных требований, в том числе
лицензионных, и т. д.).
– Не требуется переоформлять разрешения в случае переименования
юридического лица, изменения наименования географического объекта.
– Не требуется оплата гос. пошлин в рамках лицензирования.
– Некоторые особенности разрешительной деятельности в отдельных сферах
(например, ускоренная регистрации лекарственных средств для ветеринарного
применения и кормовых добавок, сокращение перечня документов, подаваемых
для целей получения лицензии на осуществление деятельности в области
оказания услуг связи и иные).
2. Мораторий на проверки
В соответствии с поручением Президента, данного по итогам
Петербургского международного экономического форума в июле 2022 года, был
принят ряд изменений в постановление Правительства No 336.
В 2023 году проведение плановых проверок ограничено только объектами
контроля, отнесенными к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.
При этом в отношении государственных и муниципальных школ и детских
садов плановые проверки заменены на профилактические визиты, от проведения
которых нельзя отказаться. В рамках такого визита можно провести контрольные
действия (отобрать пробы и прочее), выдать предписание, но нельзя оштрафовать.
Контролер имеет возможность комплексно оценить школу либо детский сад,
при необходимости принять меры реагирования, но сохранить средства
для развития такого учреждения.
Практически в полном объеме продлены на 2023 год ограничения
на внеплановые проверки – подход изменился только в части проверок
по индикаторам риска как ключевого элемента риск-ориентированного подхода.
Так, теперь можно провести проверку при выявлении любого индикатора риска –
в 2022 году проверка допускалась только в случае, если выявленный индикатор
риска сопряжен с непосредственной угрозой жизни граждан.
3. Упрощение оценки соответствия
Продлена до 1 сентября 2023 г. возможность оформления «упрощенных»
деклараций о соответствии продукции на основании доказательств
ее безопасности, имеющихся у импортера, производителя, поставщика
Продолжает действовать упрощенный порядок ввоза продукции
на территорию Российской Федерации, в том числе в части возможности для
импортеров не подтверждать таможенным органам право на использование
документа об оценке соответствия продукции (декларации о соответствии или
сертификата).
4. Аккредитация в национальной системе аккредитации
В 2022 и 2023 года упрощены процедуры аккредитации и подтверждения
компетентности аккредитованных лиц, в том числе путем проведения выездных
оценок в удаленном формате.
Также лабораториям предоставляется возможность расширения области
аккредитации в ускоренном режиме. Срок процедуры сокращен до 30 рабочих
дней (фактически в среднем услуга оказывается за 15 рабочих дней)
Адрес Телеграм-канала «Мастерская контроля»:
